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定密責任人的職責

2019年10月30日    來(lái)源:指導管理司【字體: 打印

保密法實(shí)施條例對定密責任人的職責做了明確規定,定密責任人在職責范圍內承擔有關(guān)國家秘密確定、變更和解除工作。

具體內容

一是“審核本機關(guān)、本單位產(chǎn)生的國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍”。這一職責要求定密責任人對承辦人擬定密級、保密期限、知悉范圍所依據的保密事項范圍規定是否正確、定密是否準確、做出的國家秘密標志是否規范進(jìn)行審查,符合規定、標注規范的,予以批準,并在其載體上簽署批準意見(jiàn)。

二是“對本機關(guān)、本單位尚在保密期限內的國家秘密進(jìn)行審核,做出是否變更或者解除的決定”。保密法實(shí)施條例作出專(zhuān)門(mén)規定,要求機關(guān)單位每年定期開(kāi)展國家秘密審核,審核的時(shí)間由機關(guān)單位根據上級工作要求和本機關(guān)、本單位工作實(shí)際確定。

三是“對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項先行擬定密級,并按照規定的程序報保密行政管理部門(mén)確定”。一般而言,機關(guān)單位產(chǎn)生的屬于國家秘密的事項,在相關(guān)保密事項范圍中都有明確規定,只需按照“對號入座”的方法進(jìn)行定密。實(shí)際工作中,“不明確事項”是極少數,如遇此情況,定密責任人應當按照規定程序,報請國家保密行政管理部門(mén)或者省(自治區、直轄市)保密行政管理部門(mén)確定。

如何理解

準確理解保密法及其實(shí)施條例有關(guān)定密責任人的規定,要從以下3方面進(jìn)行把握:第一,定密責任人職責既包括確定國家秘密,也包括根據情況變更和解除國家秘密。第二,不同的定密責任人職責權限范圍有所不同。法定定密責任人對本機關(guān)、本單位的定密工作負總責,其定密權限與機關(guān)單位自身的定密權限一致;指定定密責任人則應當在被授予的定密權限內開(kāi)展定密工作。法定定密責任人在指定定密責任人時(shí),應當同時(shí)明確其定密權限,根據指定定密責任人的職務(wù)、崗位不同,可以授予其不同的定密權限。第三,定密責任人在職責范圍內對定密工作負責。指定定密責任人在指定范圍內具有完全的定密權,在職責范圍內確定、變更和解除國家秘密,具有法律效力,一般情況下,可以不報請法定定密責任人批準。

(轉載自《保密工作》雜志2019年第9期)