（國辦發(fā)〔2014〕32號）

 

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）施行以來(lái)，各地區、各部門(mén)在政府信息公開(kāi)情況統計方面做了大量工作，較好地發(fā)揮了統計對促進(jìn)政府信息公開(kāi)和做好該項工作年度報告的基礎性作用。為進(jìn)一步加強和規范政府信息公開(kāi)情況統計報送工作，建立指標統一、項目規范、口徑一致、數據準確的政府信息公開(kāi)情況統計報送制度，現就有關(guān)事項通知如下：

一、統計范圍和內容

統計范圍：具有法定行政職能，依《條例》承擔政府信息公開(kāi)義務(wù)的國務(wù)院部門(mén)，地方各級人民政府及縣（市）級以上地方人民政府部門(mén)，法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織。

統計內容：主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、政策解讀、回應社會(huì )關(guān)切、行政復議、行政訴訟、舉報投訴、機構建設和政府信息公開(kāi)相關(guān)培訓等情況。

二、組織領(lǐng)導和實(shí)施

（一）地方各級人民政府辦公廳（室）負責組織實(shí)施本行政區域的政府信息公開(kāi)情況統計工作，確定統計范圍內的單位名單，布置統計工作任務(wù)，匯總統計數據，逐級向上一級政府信息公開(kāi)主管部門(mén)報送匯總統計情況。

（二）各省（自治區、直轄市）人民政府辦公廳負責組織實(shí)施本級政府及其部門(mén)的政府信息公開(kāi)統計工作，推動(dòng)本行政區域內各級人民政府做好政府信息公開(kāi)統計工作，填寫(xiě)《政府信息公開(kāi)情況統計表》，向國務(wù)院辦公廳政府信息公開(kāi)辦公室報送省（自治區、直轄市）本級政府信息公開(kāi)統計情況（包括本級政府及其部門(mén)數據）和本行政區域政府信息公開(kāi)匯總統計情況。

（三）國務(wù)院各部門(mén)辦公廳（室）負責組織實(shí)施本部門(mén)政府信息公開(kāi)統計工作，分解落實(shí)統計工作任務(wù)，匯總本部門(mén)、本系統統計數據，填寫(xiě)《政府信息公開(kāi)情況統計表》，向國務(wù)院辦公廳政府信息公開(kāi)辦公室報送統計情況。垂直管理部門(mén)的全系統統計數據，由有關(guān)國務(wù)院主管部門(mén)辦公廳（室）匯總報送，不列入地方政府統計范圍。實(shí)行雙重管理部門(mén)的統計數據，由同級人民政府辦公廳（室）匯總報送。國務(wù)院各部門(mén)辦公廳（室）報送本部門(mén)數據，其中垂直管理部門(mén)辦公廳（室）應分別報送本部門(mén)數據和本系統的匯總數據。

三、統計和報送要求

（一）各省（自治區、直轄市）人民政府、國務(wù)院各部門(mén)要高度重視政府信息公開(kāi)統計工作，將其作為編制政府信息公開(kāi)年度報告、總結和推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的重要內容，認真組織實(shí)施。政府信息公開(kāi)工作機構要切實(shí)履行職責，制定能夠確保統計工作落實(shí)的工作機制和辦法，保障統計工作持續開(kāi)展。

（二）各省（自治區、直轄市）人民政府、國務(wù)院各部門(mén)辦公廳（室）應于每年3月底前，將上一年度全年統計數據報送國務(wù)院辦公廳政府信息公開(kāi)辦公室。《政府信息公開(kāi)情況統計表》采用紙質(zhì)文件和電子文件兩種形式報送，電子文件采用Excel格式，刻成光盤(pán)隨紙質(zhì)文件一并報送。政府信息公開(kāi)統計報送信息系統建成后，對報送時(shí)間及相關(guān)工作的要求另行通知。

（三）各地區、各部門(mén)辦公廳（室）要采取逐級審查、抽查等方式，加強統計數據審核工作，確保填報的數據真實(shí)、準確、完整。統計行政復議、行政訴訟、舉報投訴等情況，應與本級法制、監察部門(mén)及法院溝通確認，確保統計數據準確一致。國務(wù)院辦公廳如發(fā)現報送的統計數據有誤，將責成有關(guān)地方和部門(mén)予以糾正；對于因工作不負責任導致報送情況出現嚴重失實(shí)的，將予以通報。

　　附件：1.政府信息公開(kāi)情況統計表（樣表）

　　　　　2.政府信息公開(kāi)情況統計指標填報說(shuō)明

國務(wù)院辦公廳

2014年6月23日

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）        

 

附件1

附件2

政府信息公開(kāi)情況統計指標填報說(shuō)明

一、主動(dòng)公開(kāi)情況

1．主動(dòng)公開(kāi)政府信息數：指按照《條例》規定，統計年度內主動(dòng)公開(kāi)的政府信息總條數。

主動(dòng)公開(kāi)政府信息數按條計算。凡公文類(lèi)政府信息，1件公文計為1條，部分內容公開(kāi)的公文也計為1條。其他政府信息，1份完整的信息（或其中部分公開(kāi)的信息）計為1條。

主動(dòng)公開(kāi)政府信息數不重復計算。通過(guò)不同渠道和方式公開(kāi)的同一條政府信息計為1條信息；部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的信息以牽頭制作該信息的部門(mén)為填報單位；各單位轉載、轉發(fā)的信息不計入本單位統計數量。

2．主動(dòng)公開(kāi)規范性文件數：指主動(dòng)公開(kāi)的規范性文件總條數。

3．制發(fā)規范性文件總數：指制發(fā)規范性文件總件數，應為主動(dòng)公開(kāi)數和未主動(dòng)公開(kāi)數的合計數。

4．政府公報公開(kāi)政府信息數：指通過(guò)政府公報主動(dòng)公開(kāi)的政府信息總條數。

5．政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息數：指通過(guò)各級政府網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)的政府信息總條數。

6．政務(wù)微博公開(kāi)政府信息數：指通過(guò)官方政務(wù)微博主動(dòng)公開(kāi)的政府信息總條數。

7．政務(wù)微信公開(kāi)政府信息數：指通過(guò)官方政務(wù)微信主動(dòng)公開(kāi)的政府信息總條數。

8．其他方式公開(kāi)政府信息數：指通過(guò)報刊、廣播、電視等其他方式主動(dòng)公開(kāi)的政府信息總條數。

二、回應解讀情況

9．回應公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數：指回應涉及本單位職責的公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情的次數。

回應公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數不重復計算。以多種形式回應同一熱點(diǎn)或輿情的計為1次回應；聯(lián)合發(fā)布的回應情況以回應該熱點(diǎn)或輿情的牽頭負責單位為填報單位；各單位轉載、轉發(fā)的回應情況不計入本單位統計數量。

10．參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì )總次數：指為解讀政策、回應社會(huì )關(guān)切、引導輿論而參加或舉辦的新聞發(fā)布會(huì )、媒體通氣會(huì )等的總次數。

11．主要負責同志參加新聞發(fā)布會(huì )次數：指本單位主要負責同志為解讀政策、回應社會(huì )關(guān)切、引導輿論而參加各類(lèi)新聞發(fā)布會(huì )、媒體通氣會(huì )等的總次數。

12．政府網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談次數：指本單位有關(guān)負責同志或新聞發(fā)言人為解讀政策、回應社會(huì )關(guān)切、引導輿論在政府網(wǎng)站接受在線(xiàn)訪(fǎng)談的總次數。

13．主要負責同志參加政府網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談次數：指本單位主要負責同志為解讀政策、回應社會(huì )關(guān)切、引導輿論在政府網(wǎng)站接受在線(xiàn)訪(fǎng)談的總次數。

14．政策解讀稿件發(fā)布數：指通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì )、媒體通氣會(huì )以及報刊、廣播、電視等方式發(fā)布政策解讀稿件的總篇數。

15．微博微信回應事件數：指通過(guò)官方政務(wù)微博、微信回應的熱點(diǎn)事件總次數（同一事件多次回應計為1次）。

16．其他方式回應事件數：指通過(guò)廣播、電視、報刊等其他方式回應的熱點(diǎn)事件總次數（同一事件多次回應計為1次）。

三、依申請公開(kāi)情況

17．收到申請數：指收到的政府信息公開(kāi)申請總件數，申請應為書(shū)面形式或數據電文形式（應等于當面申請數、傳真申請數、網(wǎng)絡(luò )申請數、信函申請數4項之和）。

18．當面申請數：指公民、法人或其他組織到承擔政府信息公開(kāi)事務(wù)的受理點(diǎn)提出申請的件數。

19．傳真申請數：指公民、法人或其他組織通過(guò)傳真方式提出申請的件數。

20．網(wǎng)絡(luò )申請數：指公民、法人或其他組織通過(guò)網(wǎng)上提交申請方式提出申請的件數。

21．信函申請數：指公民、法人或其他組織通過(guò)信函郵寄方式提出申請的件數。

22．申請辦結數：指對公民、法人或其他組織所提申請辦結的總件數（應等于按時(shí)辦結數和延期辦結數2項之和）。

23．按時(shí)辦結數：指根據《條例》規定，自收到申請之日起15個(gè)工作日內予以答復的件數。

24．延期辦結數：指根據《條例》規定，在延長(cháng)的15個(gè)工作日內予以答復的件數。

25．申請答復數：指對公民、法人或其他組織所提申請的答復的總件數（應等于屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍數、同意公開(kāi)答復數、同意部分公開(kāi)答復數、不同意公開(kāi)答復數、不屬于本行政機關(guān)公開(kāi)數、申請信息不存在數、告知作出更改補充數、告知通過(guò)其他途徑辦理數8項之和）。

26．屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍數：指對公民、法人或其他組織申請公開(kāi)的政府信息，屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍的，告知其獲取該政府信息方式和途徑的答復件數。

27．同意公開(kāi)答復數：指對公民、法人或其他組織申請公開(kāi)的政府信息，作出同意公開(kāi)的答復件數。

28．同意部分公開(kāi)答復數：指對公民、法人或其他組織申請公開(kāi)的政府信息，作出同意部分公開(kāi)的答復件數。

29．不同意公開(kāi)答復數：指對公民、法人或其他組織申請公開(kāi)的政府信息，作出不同意公開(kāi)的答復件數。

30．涉及國家秘密：指對公民、法人或其他組織申請公開(kāi)的政府信息，因涉及國家秘密而不同意公開(kāi)的答復件數。

31．涉及商業(yè)秘密：指對公民、法人或其他組織申請公開(kāi)的政府信息，因涉及商業(yè)秘密而不同意公開(kāi)的答復件數。

32．涉及個(gè)人隱私：指對公民、法人或其他組織申請公開(kāi)的政府信息，因涉及個(gè)人隱私而不同意公開(kāi)的答復件數。

33．危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定：指對公民、法人或其他組織申請公開(kāi)的政府信息，因危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定而不同意公開(kāi)的答復件數。

34．不是《條例》所指政府信息：指對公民、法人或其他組織申請公開(kāi)的政府信息，告知其不是《條例》所指政府信息的答復件數。

35．法律法規規定的其他情形：指對公民、法人或其他組織申請公開(kāi)的政府信息，因屬于法律法規規定的其他情形而不同意公開(kāi)的答復件數。

36．不屬于本行政機關(guān)公開(kāi)數：指對公民、法人或其他組織申請公開(kāi)的政府信息，告知其不屬于本行政機關(guān)公開(kāi)的答復件數。

37．申請信息不存在數：指對公民、法人或其他組織申請公開(kāi)的政府信息，告知其該政府信息不存在的答復件數。

38．告知作出更改補充數：指對公民、法人或其他組織申請公開(kāi)的政府信息，因申請內容不明確，告知其作出更改、補充的答復件數。

39．告知通過(guò)其他途徑辦理數：指對公民、法人或其他組織申請公開(kāi)的政府信息，告知其應通過(guò)咨詢(xún)、信訪(fǎng)、舉報等其他途徑辦理的答復件數。

四、行政復議情況

40．行政復議數量：指公民、法人或其他組織認為本單位在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權益，依法申請行政復議且被復議機關(guān)受理的件數（應為維持具體行政行為數、被依法糾錯數、其他情形數3項之和）。

41．維持具體行政行為數：指已辦結的行政復議申請中維持原具體行政行為的件數。

42．被依法糾錯數：指已辦結的行政復議申請中撤銷(xiāo)、變更具體行政行為或確認具體行政行為違法、責令重新作出具體行政行為的件數。

43．其他情形數：指行政復議申請中除已辦結的維持具體行政行為數和被依法糾錯數以外情形的件數。

五、行政訴訟情況

44．行政訴訟數量：指公民、法人或其他組織認為本單位在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權益，依法提起行政訴訟且被法院受理的件數（應為維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數、被依法糾錯數、其他情形數3項之和）。

45．維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數：指法院判決維持原具體行政行為或者駁回原告訴訟請求的件數。

46．被依法糾錯數：指法院判決或裁定撤銷(xiāo)、變更具體行政行為或確認具體行政行為違法、責令重新作出具體行政行為的件數。

47．其他情形數：指除維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數和被依法糾錯數以外情形的件數。

六、舉報投訴情況

48．舉報投訴數量：指本地區、本部門(mén)、本單位收到公民、法人或其他組織提出政府信息公開(kāi)相關(guān)舉報或投訴，且予以受理的件數。

七、依申請公開(kāi)信息收取的費用

49．依申請公開(kāi)信息收取的費用：指依申請提供政府信息，收取的檢索、復制、郵寄等費用總金額。

八、機構建設和保障經(jīng)費情況

50．政府信息公開(kāi)工作專(zhuān)門(mén)機構數：指按照《條例》規定確定承擔政府信息公開(kāi)日常工作的專(zhuān)門(mén)機構個(gè)數。

51．設置政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)數：指按照《條例》要求設置的為公民、法人或其他組織提供政府信息公開(kāi)查閱的場(chǎng)所總個(gè)數。

52．從事政府信息公開(kāi)工作人員數：指具體承擔政府信息公開(kāi)工作人員人數（應為專(zhuān)職人員數和兼職人員數2項之和）。

53．專(zhuān)職人員數：指專(zhuān)門(mén)承擔政府信息公開(kāi)工作的工作人員人數（不包括政府公報及政府網(wǎng)站工作人員數）。

54．兼職人員數：指在承擔其他工作的同時(shí)承擔政府信息公開(kāi)工作的工作人員人數。

55.政府信息公開(kāi)專(zhuān)項經(jīng)費：指行政機關(guān)為處理政府信息公開(kāi)事務(wù)而納入財政預算的專(zhuān)項經(jīng)費（不包括用于政府公報編輯管理及政府網(wǎng)站建設維護等方面的經(jīng)費）。

九、政府信息公開(kāi)會(huì )議和培訓情況

56．召開(kāi)政府信息公開(kāi)工作會(huì )議或專(zhuān)題會(huì )議數：指召開(kāi)涉及政府信息公開(kāi)方面的工作會(huì )議或專(zhuān)題會(huì )議的次數。

57．舉辦各類(lèi)培訓班數：指圍繞政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)舉辦的各類(lèi)短期、中期、長(cháng)期培訓班次數。

58．接受培訓人員數：指到政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓班接受培訓的工作人員人次數。

除特別說(shuō)明外，報表中如沒(méi)有需填報的數據，則填“0”；涉及費用或經(jīng)費的數據按“四舍五入”原則保留兩位小數。